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马建堂:我经历了2000年有色金属工业管理体制改革

发布时间:2019-12-05 15:20 作者:快乐赛车 访问量:176

  2000年,我国有色金属工业管理体制发生了重大变化!.中国铜铅锌集团有限;公司成立。于1!998年,由中央政府管理,由中国铝业集,团有限公司和中国稀有稀土集团有限公司下放当地管理。同时。,在中国,铝业集团公司的基础上,建立了一家中国铝业公!司。当时,我是国家经济贸易委员会综合司司长,在当时的国务院副总理吴邦国的、直接领导下,直接参与了改革!过程。在中国改革开放40周年之际,我们应该记住这一进程,以纪念深刻改变当代中国命运的改革开放。

  1983年3月,国务院决定成立中国有色金属工业有限公司。统一管&#;理&#;和管理全国重点有色金&#;属生产、流通企业和科研设计学校等机构,管理全国其他有色金属企业和机构。

  中国有色金属工业公司的建立,对中国有色金属工业的统一和专业管。理作出了重要贡献。1998年,国务;院决定改,革和取消!中国有色金属公司。原国家经济贸易委员会管理的国家;有色金属工业局的企事。业单位是根据行业性质建立的。中国铜铅锌集团有限公司和中国罕见稀土集团有限公,司成立。

  有色金属工业三,大集团在东亚金融危机爆发和蔓延之前和之后成立。&#;1997年7月2日,金融风暴席卷了泰国的泰铢。在,不久的将来,风暴席卷了马来西亚、新加坡、韩,国、日本、香港和中国的经济。随着宏观经济!形势的日益严重,我国国有企业债务比重高、历史负担沉。重等突出矛盾日益突出。相当多的国有大中型企业陷入了商业困境.1998、年,国家经济贸易委员会和国家统。计局监测的6599家国有大中型企业!亏损61.5。这、一困难在有色金属工业中也是非常突出的。中国铜铅锌集团位于辽宁省葫芦岛市,是这种情况的典型代、表。

  杨家港矿业局是中国最早的钼矿产地。矿山。的开采始于1935年,当时日本侵略了我的铅锌资源。中华人民共和国成立后,中华&#;人民共和国成立后,成立。了156个重点项目之一。它已成为我国大、型有&#;色金属工业企业;的重要组成部分。

  20世纪90年代末,由于资源枯竭和债务负担沉重,杨家子矿务,局在!20世!纪90年代末更难运作。工资不能及时支付各种;历史欠款,员工情绪不稳定,请愿继续发生。200。0年2月27日,杨氏家族对2.27大规模集体访问感到震惊。中共中央政治局常委、书记处书记姜泽民高度重视当时的国务院总。理朱镕基。时任国务院副总理的吴邦国呼吁举行会。议,研究杨家坪矿务局的稳定改革与发展。

  2.27事件的发生也是国有企业在快乐赛车严峻的国际经济环境和,资源,枯竭地区的集中体现。这一事件客观上不仅促进了国家对资源枯竭地区转型和升级政策的支持,而且促使中央和国务院考虑调整有色、金属工业的管理体制、。

  全国两会于2000年关闭。时任中共中央政治局委员的国务院副总理吴邦国、将有色金属工业管理体制改革和中央有色金属企业分开。领导国务院有关部门对青海、甘肃、宁夏、陕西等省进行调查。国家经济贸易委员会主任、国家经济贸易委员会主任、国家有色金属工业部副秘书长、国家经济贸易委员会副秘书;长我是国家经济贸易委员会综!合司司长,由盛华仁主任陪同。离开北京时,&#;北京玉兰;正准备让柳枝变绿,但3月中旬和下旬的青海仍然很冷。青海省领导同志穿着军装来到机!场迎接他们。青海省有三家有色金属企业,即。青海省铝厂,是我国最大的电解铝&#;企业之一,主要用于消除龙阳峡水电站的水电。第二,西铁山矿业局后来被转化为西方矿业公司,名为西铁山矿业局,但不生产锡,而生产铅锌,;第三,人民和镁工业。在青海、省逗留期间,吴邦国访问了青海省铝厂和青海省,交换了有色金属工业改。革和一些公司下放的看法。当时的青海省省长赵乐际和其他省份的同志坚决支持和服!从党中央国务院的改革决定。

  视察了甘肃的金川和白银。当时,镍&#;价低迷,金川债务;沉重,希望国家解决资本债券转移出口退税等七个问题。吴邦国指示国家有关部!门逐一研;究和解决问题,并要求金川敢于与行业前三名竞争。在他的、推动下,金川迅速完成了债务转移,实现了投资主体的多样化,使公司摆脱了进、入快速发展的困境。十年后,吴邦国同志来到金川时,金川的规模几乎翻了三十倍。白银和金川一样,正处于破产的边缘。吴邦国对铜冶炼厂铅锌厂深感担忧,。要求企业依靠资源优势,,依靠技术进步,做好产品结构调整工作。从那时起,吴邦国同志一再指示公司支持多项政策,以支持。股权多样化,从而使银公司重生。

  宁。夏石嘴山有色金属冶炼厂和青铜峡铝厂。在参观青铜峡铝厂时,吴建议自治区应促进青铜峡发电厂与青铜峡铝厂的结合,因、为铝厂是一个大消费者。每吨电解铝消耗15000千瓦时的发!电厂和铝厂非常接近、。后来,中国大量的电解铝企业在铝合资企业!中进行了多种探索,。一些自,备电厂,一些铝厂!,一些与电力公司联合购买电力。在青铜!峡铝厂的第三阶段,第三阶段!是较先进,的预烘焙槽,第一阶段和第二阶段的工程受到自烘焙槽的空气污染。现在我想它已经变成了预&#;烘焙槽。

  最后一站是陕西。&#;当时,省委书记是李建国同志,省长是程安东同志。在!陕西,参观了华山附近的Jind。inCo.,Ltd.该公司成立于1958年,是亚洲最大的钼矿选矿加工企业。陕西是一个有色金属;大省,不仅是一个生产企业,也是一个地质调查和设计单位。.这些机构在下放地方后,涉及原始财政拨款和其他政策的稳定。中央政府过去支付的钱,虽然仍在继续,但该省必须。增加负担。然而,陕西省考虑到全局,支持中央改革。下放后,陕西省!中央下放行业和陕西省有色金属企业成立了陕西有色金属控股集团,。3、0,000多名员工的大型资产经;营和有色金属资源的发展与加工是一个大型企业集团。

  &#;在不到一个;月的时间里,吴邦国率领一支队伍前、往江西、湖南、江西、湖南,、与两省的主要同志交换&#;了有色金属工业一体化的意见。

  江西铜矿资源丰富,占。全国铜矿储量的1/3左右。江。西铜业集团。是中国最大的铜矿生产和冶炼企业。贵溪冶炼厂是中国最大的。铜&#;矿,也是当时最大的闪光炼铜厂。

  20;00年4月12日,吴邦国一;行来到贵、业考察闪光炼铜项目二期工程,建议扩大和加强;江铜项目,建立,世界一流的铜业公司。回到南昌后,他与省委书记舒惠、国同志交换了中央有色金属公司&#;下放的意见。由于江铜是中国最大的铜公司,江铜等中央企业对江西同志的下放非常赞同。江西铜业交付江西省!管理后,铜冶炼能力从2000年的200000吨增加到120万吨。营业收入从47亿元增加到2023亿元,在2017年排名第;76位。2017年,他还跻身“财富”杂志前500名。

  离开江西后,吴邦国又去了湖南。湖南也是有色金属工业大省发现的十大有色金属储量和产量居全国前,列,尤&#;其是技术实力突出..中南大学是中国最早的稀土材料应用研究和开发机构之一。吴邦国;在湖南调查期间前往株洲冶炼厂进行调查。株洲冶炼厂是一家&#;有色金属综合冶炼企业,主要生产锌铅,综合回收铜镀金银铋和其他稀有金属和硫酸产品。它是我国铅锌生&#;产和出口!基地。由于盛华仁主任指示我留在长沙,起草了吴邦国副!总理在西北和中南有色金属工业管理;体制改革研究草案。不!幸的是,当我写这篇记忆文章时,“株洲日报;”在2018年4月2,3日报道:再,见。旧的!植物。一颗曾经在共和国创造了180多个、工业珍珠的工业珍珠计划在明年年底前、完全关闭。但这也是一个痛苦的转变,必须接受勇敢和凤凰涅槃。

  7月初,吴邦国前往云南和贵州,与两省负责同志交换意见。,通过国务院的研究,了解到大多数公司想要!下放的地方也想支持有色金属工&#;业管理体系的调整。这使我们更有信心做好有色金属工业的!改革和发展工作。

  江西和湖南省调查后,有色金属工业管理体制的改革、进入了领导演讲话的起草过程。我的第一项&#;任务是起草吴邦国副总理在全国有色金属工业管理体制。改革会议上的讲话。接!受这项,任务后,我根据吴邦国在西北&#;、中国。和南部五省的研究、资料起草了第一稿。第一、稿的第一部分是调整中央有色金属企业和机构的管理体制。因为我对、有色金属工业管理系统的发展并不十分清楚,所以从调整的角度来看,有利于结构优化,有利&#;于有色金属工业的改革。草案由吴,邦国副总理介绍。

  吴邦国审查后指出,1998年,中国有色金属工业公司被撤销,成立了中央政府所属的三大专业企业集团。当时,为了促进有色金属工业的结构优化和调整,大多数中央有色金属工业企业和机构现在将其移交给当地管理部门。或者说结、构优化和调整显;然是不合适的。总结杨家,子矿务局集团事&#;件的经验和教训,指出目前,的管理体系不利于有色金属矿山企业关闭破产。不利于地方统一规划调整结构的更好、发展,不利于克服制;度的一些缺陷,不利于充分发挥地方党委和政府协调!促进企业发展和改革的积极性。吴邦国副总理的指示确实站得很高。我突然对如何写好调整的重要性和必,要性感到高。兴。吴邦国还承认,他的秘书陈全勋同志和我们国务院研究室工交部主任郭振英在讲话中改变了一天以上的印象。这,是我第一次!起草国务院领导同志的重要讲话,发现我的缺点,为今!后的,类似工作积累了很多经验。

  我的第二项任务是起草2000年国务院第17号文件,即国务院关于调整中央有色金属企业和机构管理体制的通知。十七号文件起草顺利。在起草过程中,根据国务院,领导的意见,参考了中。央政府下放46家中央委员会的国务院文件。明确了有色金属工业企!业和机构!下放后财务关系的历史原则以及国家有关部门和地方的责任。并,对、下放的企业。和机构提出了要求。文件初稿起草后,国务院办公厅向国务院领导同志报告,按照程序审批。

  为了促进中国铝业的发展和。增长,国务院决定在原中国铝业集团公司的基础上重组和建立一家中国铝业公司。中国铝业有限公司国、务院、领导同志最初有两个想法,即只;有山西铝厂、山东铝厂、中州铝厂等氧化铝企业。为了加强氧化铝资、源的统一开发和配置,加强源头控制,防,止电解铝能力的低水平扩张。二是在中央保留氧化铝生产企业的基础上,结合青海铝厂、贵州铝厂和广西平果铝厂三家电解铝企业。建立氧化铝&#;生产&#;与电解铝冶炼相结合,的中国铝业公!司是、一家大型中国铝业有限公司。在前五省的研究中,这些电解铝公司在与地方政府交换意见时被下放。最后,国、务院认真研究了氧化铝生产与电解铝冶炼的集成。为此,国务院的主要同志也写了一封&#;信给青海省贵州省的主要同志。经过一段时间的准备,中国铝业于2001年2月23日正式批准。第一任总经理是中共中央政治局常委、书记处。书记郭胜坤同志。经过2000年的改革,中国铝业公司当时的氧化铝产量为430万吨,占中国氧化铝总量的75种。电解铝产量为279万吨铝。经过17年的改革和发展,铝已。成为世界第二大氧化铝供应商,总资产超过520亿元。三千多亿元的中央骨干企业为我国有色金属工业的发展和发展做出了重要贡献。

  由于中央政府的决心,有关企;业和机构也大力支,持吴邦国副总理亲自深入多省研究所制定的计划。因此,2000年有;色金属工业管理体制改革取得了;良好的进展。除中铝外,其他!有色金属工业企业和机构由地方管&#;理系统管理。到目前为止,继续管理的中铝企业在改革中克服了困难。下放的企业和机构也已成为当!地有色金属工业的骨干。